农民日报:县域人才“减上补下”配套措施要跟上

人才下沉只是开始,不能当做“万金油”,更不意味着这些人“一下就灵,一去就行”。首先要面对的问题就是,如何让真正想干事、愿干事的人到乡村去?

据媒体报道,近日,山西某地推行事业单位机构精简改革,对因改革超编人员,当地采取到对口党政部门跟班学习锻炼、担任村(社区)“两委”骨干和综治网格员等多种方式,重新调整配备,让超编人员下沉基层,到乡村中去。

据了解,此次下沉乡村的人才数量不少。对亟须人才振兴的农村地区而言,这些人才的补充无疑是一个好消息。实现乡村振兴,首先要解决的就是“谁来干”的问题,其中重要的一点就是畅通智力、技术、管理等人才资源的下乡通道,建立有效的激励机制,鼓励社会各界投身乡村建设。该地用人员分流、减上补下的方法,提供了人才调配的新思路,给出了一种在县域内解决“人从哪来”这一问题的有效途径。事实上,在乡村振兴的过程中,乡村需要的人才不见得比县一级少,对一些专业领域人才的需求甚至可能会比对县一级的要求更高。从人才配备上多向乡村倾斜,也是实现乡村振兴的必然要求。这些从县里来到村里的人才,可能会为乡村带来更广阔的视野和新的发展思路,他们有县一级工作经验,某种程度上对政策吃得更透、对发展机遇把握得更准,可以将之转化为乡村的发展动力,进而产生更大的“化学反应”。

不过从个人角度来看,按照惯常的思路,从乡镇到县是“晋升”,可反之从县一级机构到乡镇和农村地区工作,有时难免会让人犯嘀咕:这算不算降级?是不是在县里做得不好才会被分流?其实,对于当下的乡村来说,这样的想法已经有一些不合时宜。在乡村振兴战略的引领下,如今的乡村已经是一片干事的热土,这里有很多未知的挑战,也有前所未有的发展机遇。尤其对有知识、有能力、有干劲的人才而言,乡村是可以充分施展个人才华、获得成就感的沃土,广阔乡村,大有可为。远的不讲,同样是在山西,在脱贫攻坚时期就有过某地级市5年提拔1340名扶贫干部的消息。放眼全国,脱贫攻坚战中有一批舍身忘我、冲锋在前、表现突出的基层干部被火线提拔,有效激发了广大基层干部想干事、能干事、干成事的精气神。当前,在推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中,不仅是政策、资源要衔接、人才要衔接,这样的人才培养机制更要有效衔接。

当然,人才下沉只是开始,不能当做“万金油”,更不意味着这些人“一下就灵,一去就行”。首先要面对的问题就是,如何让真正想干事、愿干事的人到乡村去?毕竟,带着情绪到村里,是万万做不好三农工作的。同时,乡村情况之复杂,需要协调的事物之繁琐,或许超出原有的想象,这就需要破除思想藩篱,打破固有观念,在人才调配前做足思想准备和相关工作。有些干部想去、愿去乡村一展拳脚,有决心有信心,但可能缺少相关实践经验,不妨针对性展开些实用性的培训,帮助他们少走弯路。在待遇保障上,也可以给予相应的倾斜,适当提高驻村工作人员的补贴标准,让实干者得实惠,让优秀者优先、吃苦者吃香。此外,相关的评估和考核机制也要跟上,完善考核体系,优化考核模式,畅通上升渠道,让埋头苦干的有机会、有舞台,干出成绩的有奔头、有出路。不过要注意的是,根据媒体报道,让这些超编人员下沉基层,本身是服务于人口小县、为精简人员进行机构改革的产物,如何在鼓励人才服务乡村振兴的同时,避免编制数量重新增长而使改革落空,仍是一道需要智慧与担当的探索题。


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